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黨風廉政建設2022年第18期--（理論涵養(yǎng)）

發(fā)布時間：

2022-12-09 16:41

新征程 新思想 新篇章丨全面從嚴治黨這十年

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以我將無我、不負人民的高度使命感，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，打出一套自我革命“組合拳”，實現(xiàn)了全面從嚴治黨領導體制重塑、戰(zhàn)略目標重塑、組織機構重塑、工作力量重塑、責任體系重塑，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產生了全方位、深層次影響，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功道路。十年浴火淬煉，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅強，在刮骨療毒中不斷增強自身免疫力，在激濁揚清中充分彰顯馬克思主義政黨本色，煥發(fā)出新的強大生機活力，開辟了百年大黨自我革命的新境界。

　　強化政治引領，堅守自我革命根本政治方向

　　加強黨的政治建設，確保黨的領導始終堅強有力，確保黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是推進自我革命的首要任務。習近平總書記強調：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在。”黨的十八大以來，黨中央深刻洞察到黨內存在的所有問題本質上都是政治問題，要求全面從嚴治黨首先要從政治上看，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用。堅持和完善民主集中制，健全黨中央對重大工作的領導體制，完善推動黨中央重大決策部署落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。強化政治監(jiān)督，緊盯“國之大者”，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，加強對“十四五”重大戰(zhàn)略任務落實情況的監(jiān)督，糾正政治偏差，以精準有力的政治監(jiān)督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，堅決治理“七個有之”問題，堅決清除陽奉陰違的“兩面人”，深挖徹查政治問題與經(jīng)濟問題交織、資本無序擴張與權力越軌泛濫勾連的腐敗案件，消除重大政治隱患。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，從根本上扭轉了黨的領導弱化、黨的觀念淡薄狀況，黨中央權威和集中統(tǒng)一領導得到有力保證，黨的領導制度體系不斷完善，黨的領導方式更加科學。全黨深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，“四個意識”不斷增強，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。

　　強化理論武裝，淬煉自我革命銳利思想武器

　　思想建設是黨的光榮傳統(tǒng)和經(jīng)驗傳承，是清除一切損害黨的先進性和純潔性因素的重要思想武器，是我們黨能夠推進自我革命的精神源泉。理想信念是共產黨人精神的“鈣”，共產黨人如果沒有理想信念，就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”，必然導致政治上變質、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、精神上腐化。習近平總書記強調：“理論修養(yǎng)是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。”黨的十八大以來，黨中央堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用“革命理想高于天”的信仰強基固本、凝心鑄魂，為全面從嚴治黨筑牢理論根基、提供精神滋養(yǎng)。全黨上下深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，編輯出版《習近平談治國理政》第一至第四卷，《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等輔導讀本，持續(xù)興起學習貫徹熱潮。各級黨組織和黨員干部認真讀原著、學原文、悟原理，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育活動，印發(fā)關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見，教育引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持共產黨人政治本色。印發(fā)《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，利用違紀違法黨員干部懺悔錄加強警示教育，引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，旗幟鮮明開展意識形態(tài)領域的斗爭，著力解決意識形態(tài)領域黨的領導弱化問題，健全意識形態(tài)工作責任制，制定《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等，以黨內法規(guī)形式明確各級黨委（黨組）的政治責任。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨自覺用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命，增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔當，在風險考驗中立住腳，在誘惑“圍獵”前定住神，在復雜嚴峻斗爭中保持了政治本色。

　　強化紀律和作風約束，豐富自我革命有效途徑

　　黨的作風是黨的初心使命、性質宗旨的集中體現(xiàn)，鐵的紀律是保持黨的先進性和純潔性的根本保障，嚴明紀律、整飭作風是推進自我革命的必由之路。習近平總書記強調：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。”黨的十八大以來，全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實中央八項規(guī)定精神破題，以紀律建設、作風建設開啟全面從嚴治黨新篇章。黨中央把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，兩次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面，探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把嚴明政治紀律和組織紀律作為紀律建設的重點工作，帶動各項紀律全面嚴起來，將紀律約束管在實處、深入人心，保證全面從嚴治黨行穩(wěn)致遠。以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，始終帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，給全黨樹立了典范。從解決公款大吃大喝、購買贈送月餅賀卡、煙花爆竹等具體問題入手，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一年接著一年堅守，嚴查以培訓考察為名的公款旅游、私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、吃下級吃老板等隱形變異問題，深化整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，以具體問題的突破帶動作風整體轉變。堅持風腐同查，既深挖“四風”背后的腐敗問題，又徹查腐敗背后的“四風”問題，重點關注“四風”隱形變異、改頭換面的新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風，堅決防止反彈回潮。從講政治的高度審視形式主義、官僚主義，深入查找解決政績觀扭曲、發(fā)展觀偏差、治理能力不足導致的形式主義、官僚主義問題。堅持糾樹并舉，在全黨全社會弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風，涵養(yǎng)求真務實、清正廉潔的新風正氣。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，紀律松弛、作風漂浮狀況顯著改變，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴氛圍基本形成，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。

　　強化反腐利劍，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

　　腐敗是最容易顛覆政權的問題，反腐敗事關黨和國家生死存亡、事關社會主義事業(yè)興衰成敗，是最徹底的自我革命，也是新時代進行的偉大斗爭中的關鍵一役?？v觀當今世界，沒有其他哪個政黨、哪個國家能夠像中國這樣大規(guī)模、大力度、堅持不懈懲治腐敗。習近平總書記強調：“我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。”黨的十八大以來，黨中央堅持對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導，健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，實現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?。堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保等領域的腐敗和作風問題得到持續(xù)糾治，民生領域損害群眾利益問題的治理機制不斷完善。堅持把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，不斷健全以案促改常態(tài)化機制，努力推動“三不腐”一體化推進取得更多制度性成果和更大治理成效。深入開展國際追逃追贓，反腐敗國際合作在理論創(chuàng)新、機制建設、實踐探索、全球治理等各個層面取得重要突破，對內推動懲治腐敗形成有效“閉環(huán)”，極大提振黨心民心，對外成為構建人類命運共同體的重要內容，牢牢占據(jù)國際道義制高點，為國際社會反腐敗貢獻了中國智慧，貢獻了中國方案。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，我們黨成功走出一條依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章，以實際行動贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結統(tǒng)一、走在時代前列、帶領人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史主動。

　　強化黨組織政治功能和組織力凝聚力，夯實自我革命的組織基礎

　　黨是由每一個黨組織和每一名黨員構成的，每個黨組織、每名黨員都要與弱化先進性、損害純潔性的現(xiàn)象作堅決斗爭，強化組織功能、鍛造干部隊伍是推進自我革命的組織基礎。作為一個擁有9600多萬黨員、490多萬個基層組織的百年大黨，只有形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。習近平總書記強調：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作，要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”黨的十八大以來，黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線，明確新時代好干部標準，突出政治素質要求、樹立正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，強化黨組織領導和把關作用，糾正選人用人上的不正之風。不斷健全黨的組織體系，以提升組織力為重點，先后制定、修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例等一系列組織建設方面的黨內法規(guī)。建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，部署推動規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作，不斷完善領導干部報告?zhèn)€人事項制度，規(guī)范權力運行，防范廉政風險。建立健全干部激勵保護機制，堅持“三個區(qū)分開來”，落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的具體措施，印發(fā)《推進領導干部能上能下規(guī)定》，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，一些基層黨組織虛化弱化邊緣化問題得以堅決糾正，愛惜羽毛的“老好人”、推諉扯皮的“圓滑官”、得過且過的“太平官”失去市場，廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分彰顯，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉化為制勝優(yōu)勢。

　　強化制度體系，為推進偉大自我革命提供有力保障

　　中國共產黨全面領導、長期執(zhí)政，面臨的最大挑戰(zhàn)是對權力的監(jiān)督，加強自我監(jiān)督是黨進行自我革命的內在要求，健全黨和國家監(jiān)督體系是推進自我革命的重要制度保障。習近平總書記強調：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的‘哥德巴赫猜想’。我們要通過行動回答‘窯洞之問’，練就中國共產黨人自我凈化的‘絕世武功’。”黨的十八大以來，我們黨在制度、改革兩個方面著力，形成了一整套自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，保證全面從嚴治黨實踐成果制度化、制度規(guī)范實踐化。黨中央以黨的紀律檢查體制改革統(tǒng)領牽引、出招破局，以監(jiān)察體制改革創(chuàng)制突破、提升效能，以紀檢監(jiān)察機構改革配套保障、協(xié)同推動，取得了重大階段性成效。從全局和戰(zhàn)略高度加強監(jiān)督體系頂層設計，堅持以黨內監(jiān)督為主導，發(fā)揮紀委監(jiān)委監(jiān)督協(xié)助引導推動功能，發(fā)揮巡視利劍和派駐“探頭”作用，構建各類監(jiān)督貫通協(xié)調體制機制，探索紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督深化貫通協(xié)同的有效路徑，形成了科學完備、運行有序、合理有效的監(jiān)督體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，把黨內法規(guī)體系建設納入中國特色社會主義法治體系建設，實現(xiàn)依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設，黨的制度建設取得歷史性成就。

　　經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，形成了比較完善的黨內法規(guī)體系，構建起黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，推動各方面制度更加成熟定型，形成了中國之治的獨特優(yōu)勢。